党建引领强服务，精准暖企促发展。

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当前国际经济环境形势复杂，外贸企业购买短期出口信用保险不仅可以建立风险防范机制，规避应收账款风险，还有助于提升市场竞争力、债权信用等级等。对于企业投保短期出口信用保险，东莞市商务局按其实缴保费的30%-70%给予支持。

RCEP的税率是最优惠的吗？为保障企业能够享受最优关税减让，东莞市贸促会提供关税筹划服务，帮助企业查询确认进出口货物在RCEP项下的优惠关税，对比不同自贸协定的关税差，根据企业实际状况和需求，量身定制最优享惠方案，灵活选择运用不同协定项下的原产地规则，最大程度享受自贸协定带来的关税红利……

8月8日，东莞市机关执行有效暨“党情暖万企”活动（服务外贸企业专场）在东莞市律师协会举办。本次活动旨在帮助企业用足用好商务、海关政策，指导企业熟悉并运用RCEP协定，增强企业关务风险防范意识和海外知识产权保护意识，为外贸企业走出去保驾护航。

东莞市直机关工委副书记叶润娣，东莞市商务局四级调研员余炜光，东莞海关二级高级主办文华，东莞市贸促会三级调研员、党支部副书记陈平等领导嘉宾出席活动。

党建赋能，护航外贸企业走出去

当前，国内国际形势复杂严峻，外贸企业出口面临较大压力，东莞多部门积极联动协作，发挥链接两个市场、两种资源的突出优势，精准聚焦“科技创新+先进制造”，打好“五外联动”组合拳，全力落实推动外贸稳规模优结构的政策措施，千方百计帮助企业稳订单、拓市场。

某企业在2月由企业负责人带领工作团队自主参加了日本东京国际礼品、消费品博览会（春季），申请一个标准展位费花费5万元，人员费用花费10万元（经济舱机票费用2万/人）。那么，该企业可以申请资助吗？市商务局推出详细的申报指南，企业可在市商务局官网通过关键字搜索，查找政策原文《东莞市商务局关于实施2023年新一轮稳增长措施的通知》，根据展会目录，确认日本东京国际礼品、消费品博览会（春季）属于指定目录内展会，因此，可申报展位费及企业负责人人员费用（经济舱机票）资助。

“我们坚持围绕中心抓党建，抓好党建促发展，紧紧围绕全市高质量发展主题，自觉向大局聚焦、向中心发力，为企业送温暖、办实事、解难题，助企赋能加速发展。”叶润娣在致辞中表示，要着力强化党建服务中心、引领基层治理功能，推动机关党组织和党员带头用心用情服务企业。

东莞市机关执行有效暨“党情暖万企”活动（服务外贸企业专场）邀请各园区、镇街2家外贸企业代表到现场学习。活动现场干货满满，东莞市商务局解读商务领域惠企政策，东莞海关宣讲主动披露和海关AEO认证政策，以及海关知识产权保护政策和企业常见关务风险，市贸促会讲解RCEP原产地证实务及服务指南，市律师协会分享企业海外知识产权风险防范与纠纷应对。

叶润娣表示，以高质量机关党建引领服务外贸企业高质量发展。市直机关各级党组织要坚持问题导向，突出企业需求牵引，注重精细化服务，围绕企业发展难题，积极联动多部门，凝聚工作合力，充分发挥市直机关政策、专业等资源优势，组织党员干部开展惠企政策宣讲、深化政企交流互动、提供法律咨询服务，帮助企业及时学习掌握、用足用活各类惠企助企政策，破解企业发展困境，提升企业发展空间。广大党员干部要进一步转变工作作风，提升末端执行力，不断提高对企服务能力水平，推动企业发展高质高效，为东莞在新起点上加快高质量发展作出更大的贡献。

余炜光表示，近年来，东莞市商务局作为外贸工作主管部门，一直坚持党建引领，立足主责主业，以“暖企行动”打造商务党建品牌，深入企业开展调研走访，建立企业帮扶网络，全力为企业解决“急难愁盼”问题，推动党建工作和商务工作相融互促共进。2022年，各暖企督导组共出动4029人次，服务企业超过5000家。下来，市商务局将继续打好“五外联动”组合拳，争取用好今年最后5个月时间，主动靠前服务，进一步加大政策宣传力度，全力帮助企业抢订单、抢市场，拓内销，降低经营成本，及时解决企业生产经营过程中遇到的实际问题，共同推动全市外贸回稳向好。

强化品牌，解决企业急愁急盼问题

不久前，东莞启动机关执行有效暨“党情暖万企”活动，组织市直经济类单位深入企业、服务企业，帮助企业解决急难愁盼问题，企业反响热烈，“党情暖万企”品牌成效凸显。

在服务外贸企业专场上，与会企业认真学习宣讲政策，不时拿出手机拍摄重要知识点，用笔记录关键信息。

东莞市商务局整理了《中央、省、市商务领域惠企政策汇编》，围绕企业转型升级、拓展市场、国际物流通道建设、电子商务发展、服务外包发展、对外投资以及商贸创新发展等7个方面梳理了中央、省、市系列政策举措共计51项，全力以赴为东莞商务领域企业提供精准的政策服务。

主动披露是海关促进国家诚信体系建设、推动贸易便利化的一项改革措施，体现了“守法容错”和“宽严相济”的执法理念。海关AEO认证企业是海关对守法程度、信用状况和安全水平较高的企业进行认证，从而给予其优惠便利措施的制度。东莞海关持续深入开展“关助力”专项行动，“一企一策”进行精准帮扶，让有实力、有需求的企业尽快获得海关AEO这张“绿色通行证”。

东莞海关作知识产权海关保护政策以及对企业常见关务风险及防范的分享。东莞海关将海关知识产权保护工作融入党和国家事业发展全局，以持续开展“龙腾行动”为抓手，扎实推进海关知识产权保护制度创新和治理能力建设。

东莞市贸促会带来RCEP原产地证实务及服务指南分享。RCEP地区是东莞第一大进出口贸易市场，也是东莞重要的产业供应链合作地区。随着RCEP生效实施，为东莞企业带来的最直接的政策红利是：区域内90%以上的货物贸易将最终实现零关税，降低了贸易成本。

随着东莞企业“走出去”步伐不断加快，在海外面临的知识产权纠纷也日趋加剧。当遇到涉外知识产权纠纷时，企业应该如何有效应对和维权？东莞市律师协会带来“企业海外知识产权风险防范与纠纷应对”主题分享。

据了解，东莞举办两场机关执行有效暨“党情暖万企”活动，是“双报到”服务企业方面的示范性活动。接下来，东莞市直单位在服务企业时，将进一步强化党建引领，注重党建与业务有机结合，以“双报到”为抓手，以党建联学共建为纽带，用好“党情暖万企”、基层岗位体验等品牌载体，充分发挥“企莞家”“i莞家”“12345政务服务热线”等服务平台作用，线下服务与线上服务共促，推动市直机关各级党组织和广大党员干部深入镇街（园区）、村（社区）和企业一线，努力解决群众和企业的困难问题，切实把党的政治优势和组织优势转化为服务优势，不断提升党建引领基层治理成效，助推东莞经济社会高质量发展。

延伸阅读：

海关AEO认证政策

AEO是Authorized Economic Operator的简称，即“经认证的经营者”。AEO制度是世界海关组织（WCO）《全球贸易安全与便利标准框架》中的核心制度。是海关对守法程度、信用状况和安全水平较高的企业进行认证、认可，从而给予其切实便利和优惠措施的制度，不同国家海关之间，可以通过AEO互认给予对方的AEO企业便利措施。《中华人民共和国海关注册登记和备案企业信用管理办法》（署令〔 2021〕251号）明确：经认证的经营者（AEO），是指以任何一种方式参与货物国际流通，符合海关总署规定标准的企业。

AEO互认是指在建立起AEO制度的海关之间，对各自认证的AEO企业予以相互认可并给予相应的通关便利措施的一种制度安排，是减少重复认证并促进国际供应链安全与便利的有效途径。截至目前，中国已经与新加坡、韩国、中国香港、欧盟、南非、俄罗斯等26个经济体签署AEO互认协议，覆盖52个国家（地区），互认国家（地区）数量稳居世界首位。2016年10月19日，《关于对海关高级认证企业实施联合激励的合作备忘录》正式签署，海关高级认证企业将获得40个部门的49项联合激励措施。

海关AEO高级认证助力“东莞制造”加速出海

“成为海关高级认证企业后，我们享受到了实实在在的通关便利，近三个月我们的货物查验率下降了60%，通关速度提高了25%以上，可节省约10%的物流成本。”伟易达（东莞）电子产品有限公司负责人谭卓奇高兴地说。

企业通过认证后相当于获得国际贸易的“绿色通行证”，可以享受低查验率、优先通关、免除担保等贸易便利化措施，从而降低供应链环节成本，增强企业在国际市场的竞争力。

伟易达（东莞）电子产品有限公司是全球最大的婴幼儿及学前电子学习产品企业，产品主要出口至欧美国家。“我们公司出口产品除了原有固定客源实体店线下销售外，近年来拓展了亚马逊国际市场，而亚马逊线上销售交付期短的特点使我们对货物的通关时效要求更高了。”谭卓奇说：“了解到成为高级认证企业可以享受低查验率、优先通关等一系列便利化措施，我们第一时间向海关提交了申请。”

收到企业申请后，黄埔海关所属东莞海关结合企业生产管理模式迅速定制“一对一”认证培育方案，指导企业将AEO标准融入日常经营管理，快马加鞭对企业开展认证实地检查，提高实地认证作业效率，使得企业在符合认证标准前提下尽早取得高级认证资质。

“查验率下降60%，对平均每月1500份报关量的我们来说，带来的通关便利是立竿见影的。”谭卓奇介绍，“获得AEO高级认证企业这张‘金名片’，一方面节约了物流成本，通关效率大幅提升，另一方面，产品能及时送达客户手里，履约交付能力有保障，为我们赢得更多客户的信任和订单。”

一直以来，海关高度重视信用体系建设，全力推动AEO企业通关便利化，出台了减少监管频次类、降低通关成本类、优化服务类等五大类二十余条便利管理措施，提升AEO企业通关“加速度”，推进AEO制度在构建新发展格局，助力产业链供应链更加稳定等方面发挥积极作用。

RCEP原产地证书

《区域全面经济伙伴关系协定》（RCEP）是由东盟十国与中国、日本、韩国、澳大利亚、新西兰共同推动达成的大型区域贸易协定。2023年6月2日，对菲律宾生效，15个成员国全面生效实施。在RCEP 缔约内，90%以上的货物贸易将最终实现零关税，且主要是立刻降税到零和10年内降税到零。

RCEP原产地证书是由各缔约方指定或授权签发原产地证书的签证机构签发的，是享受各缔约方关税互惠减免待遇的原产地证明。

东莞海关上半年RCEP原产地证书签证金额超过16亿元

据统计，2023年上半年，黄埔海关所属东莞海关共签发RCEP证书7691份，享惠货物货值16.53亿元，同比分别增长72.9%和38.6%，企业预计可享受关税优惠超过1066万元。

2023年6月2日起，《区域全面经济伙伴关系协定》（RCEP）对15个成员国全面生效，全球最大的自贸区进入全面实施新阶段。东莞越来越多的出口企业已从最初的了解RCEP政策发展到熟练运用RCEP政策和规则，RCEP原产地证书为企业开拓国际市场“添翼”，为东莞企业带来更多商机和实惠。

东莞市富之源饲料蛋白开发有限公司是一家生产豆粕、精炼豆油的企业，产品销往韩国、越南、马来西亚等国家。“我们企业生产豆粕所用的原料是进口大豆，RCEP生效前，在中国—东盟自贸协定项下，出口越南的豆粕要满足区域价值成分不小于40%的要求，我们企业因无法满足，只能申请非优惠原产地证书。”该公司关务负责人陈晓辉说：“后来我们了解到RCEP协定中对豆粕的原产地规则有新的调整，公司可以使用RCEP证书在越南享受零关税，进一步降低关税成本，我们也因此收获了更多订单。”

为帮助企业更好运用RCEP协定，2023年以来，东莞海关联合东莞市商务局、贸促会等部门先后开展5次RCEP专题政策宣讲会，针对出口企业关心的热点问题进行宣讲，包括经核准出口商、关税减让、原产地规则等，为企业用好协定规则提供指导。同时，东莞海关对300余家在RCEP区域内有进出口业务，但暂未使用RCEP证书享惠的企业进行了“一对一”电话宣讲，保证政策宣讲精准推送。

据东莞海关原产地管理科科长朱桂周介绍，在海关、商务、贸促会等多部门的持续宣贯和积极努力下，企业对RCEP政策日趋熟悉，使用RCEP原产地证书的热情也持续上升，2023年上半年申领RCEP证书的企业数量同比增加16%。

下一步，东莞海关将不断优化服务，深入对接关区有需求的企业，细化“重点企业直通车”措施，提供“一对一”服务指导，帮助企业准确掌握相关规则，最大限度释放RCEP政策红利。

【撰文】郑家琪 吴擒虎

【图片】郑家琪

【作者】 郑家琪；吴擒虎

【来源】 南方报业传媒集团南方+客户端

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